Teklif, PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı tüm oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altındaki her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu Kararı ile Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından yürütülecek soruşturma ve kovuşturmaların, ayrıca verilen mahkumiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi işlemlerinin belirlenmesini amaçlıyor.
Düzenleme, PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları içeriyor. Ayrıca, Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun'da düzenlenen suçlar da kapsama dahil.
Teklifte "Örgüt" PKK/KCK terör örgütünü ve bağlantılı tüm oluşumları, "Kurul" ise düzenlemenin ilgili hükmü uyarınca oluşturulacak olan Kurulu tanımlıyor.
Teklife göre, örgütün fiili varlığını sonlandırdığı ve kontrolündeki silah ile mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu Kararı ile Resmi Gazete'de yayımlanması şartıyla, 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen kasten öldürme suçu ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar hariç, düzenleme kapsamına giren ve üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlar için yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar için yürütülen soruşturmalar ise 10 yıl süreyle ertelenecek.
Erteleme süresi içinde dava zamanaşımı işlemeyecek. Bu suçlarla ilgili dosya ve deliller, erteleme kararının verildiği tarihten itibaren muhafaza edilecek. Müsadere kapsamındaki eşya ve malvarlığı değerleri hakkında tasfiye kararı verilecek ve Hazineye irat kaydedilecek. Karar, itiraz hakkı olanlara tebliğ edilecek. Kararda başvuru ve itiraz hakkı ile süresi ve mercii belirtilecektir.
Cumhuriyet savcısı tarafından verilen kararlara karşı itiraz hakkı bulunanlar, 2 hafta içinde sulh ceza hakimliğine başvurabilecek. Kovuşturmanın ertelenmesine ilişkin mahkeme kararlarına karşı da 2 hafta içinde itiraz edilebilecek.
Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından önce işlenmiş olup düzenlemenin kapsamına giren suçlardan dolayı başlatılacak soruşturmalar, Kurulun iznine bağlı olacak.
Düzenleme uyarınca verilecek erteleme kararları ile ilgili tutuklama ve adli kontrol tedbirleri, ilgili hakim veya mahkeme ile bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ilgili ceza dairesi tarafından değerlendirilecek. Koşulların sağlanması durumunda bu tedbirler kaldırılabilecek.
Erteleme kararı verilen suçlarla ilgili istinaf veya temyiz kanun yolu incelemesinde bozma kararı verilecek.
Verilen erteleme kararları, bunlara mahsus bir sisteme kaydedilecek. Bu kayıtlar, yalnızca bir soruşturma veya kovuşturmaya ilişkin olarak Cumhuriyet savcısı, hakim veya mahkeme tarafından istenmesi halinde kullanılabilecek.
Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren, erteleme süresi içinde terör suçlarından biri işlenirse, erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma devam edecek. Mahkumiyet halinde verilen cezanın infazı, düzenlemenin ilgili hükmü uyarınca ertelenmeyecek ve tüm mahkumiyet sonuçları doğacak. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirilirse, kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilecektir.
Teklif ile örgütün fiili varlığına son verdiği ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu Kararı ile Resmi Gazete'de yayımlanması şartıyla, kasten öldürme suçundan mahkum olanlar ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanlar hariç, düzenleme kapsamındaki suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olan hükümlülerin cezalarının infazı 5 yıl süreyle, toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanların infazı ise 10 yıl süreyle ertelenecek. Bu hükmün uygulanması, müsadere kararlarının yerine getirilmesini engellemeyecek. Erteleme süresi içinde cezada zamanaşımı işlemeyecek.
İnfaz hakimi tarafından verilen erteleme kararlarına itiraz edilebilecek. Bu kapsamda verilen erteleme kararları, oluşturulan sisteme kaydedilecek ve yalnızca bir soruşturma veya kovuşturmaya bağlı olarak kullanılabilecektir.
Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren terör suçlarından biri işlenirse, infaz hakimi tarafından erteleme kararı kaldırılacak ve cezanın infazına devam edilecektir. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirilirse, verilen ceza infaz edilmiş sayılacaktır. Erteleme kararlarının takibi Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılacaktır.
Teklif kapsamındaki faaliyetlerin takibi ve değerlendirilmesi, düzenlemenin Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardındam Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri'nden oluşan Kurul tarafından gerçekleştirilecektir. İhtiyaç duyulması halinde Kurul alt komisyonlar oluşturabilir ve bakanlık, kurum ve kuruluş temsilcileri ile gerekli görülen kişiler toplantılara davet edilecektir.
Kurul, sürecin örgüt nezdindeki ilerlemesini sağlamak üzere alt komisyonlarda görevlendirme yapabilecektir.
PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiği ve kontrolündeki her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin tespiti sonrasında, düzenlemenin amacı ve kapsamı doğrultusunda örgütün tasfiyesi ve bu duruma ilişkin gözlem raporları doğrultusunda Kurul tarafından dönemsel değerlendirmeler yapılabilecektir. Kurulun gerekli görmesi halinde adli, idari ve yasal düzenlemeler talep edilebilecektir.
Teklif uyarınca verilen erteleme kararları, Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından dönemsel olarak değerlendirilecektir.
Gerekli görülmesi halinde, soruşturma ve kovuşturmalar nedeniyle doğan hak yoksunluklarının tüm sonuçları ile ortadan kaldırılması, sulh ceza hakimliğinden veya mahkeme kararı ile talep edilecektir. Mahkumiyet hükümleri nedeniyle doğan hak yoksunluklarının ortadan kaldırılması için 5 yıl olarak belirlenen erteleme kararları için kararın verildiği tarihten itibaren 2 yıl, 10 yıl olarak belirlenen erteleme kararları için ise 3 yıl geçmiş olması gerekecektir.
Kurul, çalışmaları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisi’ni düzenli olarak bilgilendirecektir. TBMM Başkanlığı tarafından düzenleme kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere İzleme Komisyonu kurulacaktır. Bu komisyon, kanun kapsamındaki faaliyetleri izleyecek ve tavsiyelerde bulunabilecektir. Kurulun sekretarya hizmetleri Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülecektir.
Teklif kapsamındaki örgüt mensuplarının getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve her türlü malzeme kayıt altına alınacaktır. Düzenlemenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecektir.
Teklif hükümleri, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiği ve kontrolündeki her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu Kararı ile Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde bu düzenlemeden yararlanmak istediğini bildirenlere uygulanacaktır.
Teklif kapsamındaki görevler, ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından ivedilikle yerine getirilecektir. Bu görevleri yerine getirenlerin hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacaktır.
TBMM Adalet Komisyonundaki görüşmeler 17,5 saat sürdü.
